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2018年政府工作报告

市十七届人大三次会议文件(33)

政 府 工 作 报 告

——在万丰国际市第十七届人民代表大会第三次会议上

市长  李向阳

(2018年1月10日)

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年,面临宏观经济下行、融资政策收紧、煤炭产业政策性紧缩等严峻考验,新一届政府在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,攻坚克难、砥砺前行、开拓进取,较好地完成了全年各项目标任务。

——实现了稳中求进的总目标。全年完成GDP452.1亿元,同比增长5.1%(预计数,下同);完成财政总收入22.17亿元,其中税收收入15.32亿元,增加1.62亿元,增长11.84%,税占比由2016年的50.43%提高到69.09%,进一步做优了财政收入质量;完成全社会固定资产投资总额411.52亿元,增长15.2%;三次产业结构比由16.1:37.6:46.3调整为17.04:36.03:46.93;城乡居民人均可支配收入分别达31858.48元、18770.79元,增长8.2 %、7.5%。

——引进了一批助推发展的好项目。共向上争取各类项目175个,总资金25.5亿元,其中保障性住房及配套设施专项资金达3.48亿元,占衡阳市总量的三分之一,名列全省前茅。8个PPP项目纳入省示范项目库,居全省前列,其中智慧城市综合开发项目之大市循环产业园开发建设PPP项目投资达11.68亿元。共引进产业项目125个,实际到位内外资金30.6亿元。

——取得了环境保护战的阶段性成果。实施环境保护“春雷行动”,全力配合中央环境保护督察工作,认真完成环保督察问题整改任务,继续推进水体、大气、土壤污染防治和农村环境综合整治,划定了生态保护红线和城乡饮用水源保护范围,严厉打击了环境违法行为,圆满完成年内减排任务,人民群众对生态环境的满意度进一步提高。

——营造了干事创业的好氛围。深入推进放管服改革,全面推行企业“三证合一”“五证合一”“一照一码”、个体工商户“两证合一”登记制度,启用电子营业执照,充分激发了“双创”活力,各类市场主体达34460户。创造性开展工作,想方设法破解难题,集中上马了武广教育城、全民健身中心等一批重大项目,综合行政执法、农房抵押贷款两项国字号改革试点创造了“万丰国际经验”,被评为衡阳市“十佳改革创新项目”,在中央、省级媒体报道推介,有力地促进和规范了经济社会发展。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)扩大有效投资,发展基础不断夯实

重点项目建设来势较好。策划包装项目305个,深度开发项目115个,储备PPP项目68个,重大项目库常年保持在1000个以上。实施重点项目164个,其中衡阳市重点项目开工率100%,完成投资84.1亿元,占年度目标任务的130.8%。项目建设瓶颈逐步化解,土地利用总体规划调整通过省政府审查验收,获批项目用地40宗3749亩。开发区融资18.2亿元,争取奖补扶持资金2264万元,引进了鑫科佳等4个总部经济项目。循环产业园积极对接金贵银业集团、深圳华蓉资产管理公司,产业发展基金筹备工作进展顺利。城农投融资20.18亿元,可拉动投资40亿元以上。棚改投融资10.77亿元。交通水利投合同融资8亿元,注资0.6亿元控股神农国油公司,进一步做实了公司资产。

园区设施不断完善。富民西路全线竣工验收,工业大道二期提质改造完工,东二路提质改造以及新城三路、耒水大道建设前期工作抓紧实施。哲桥污水处理厂完成前期工作,中小企业园二期约4万平方米公租房建成使用,创新创业园二期8.3万平方米标准厂房主体工程基本完成。循环产业园污水处理厂全面建成,自来水厂、变电站建设有序推进。

(二)聚焦产业升级,经济结构持续优化

工业支撑力不断提升。工业总量盘子进一步扩大,净增规模企业19家,其中开发区15家。产业培育成效明显,循环产业园冶金亿元产业、开发区箱包皮具亿元产业初现雏形,焱鑫有色被列入省重点上市后备企业,金凯碳酸锂电池加紧安装生产线,展望皮具、康意箱包、迪欧罗皮具等10余家箱包皮具企业入驻创新创业园。新达微二期、汇升生物二期、太平风能发电一期、宏拓光伏发电等项目建成投产,耒耕机械重组为耒耕三森,富鑫机械承债式收购进展顺利。第三轮矿产资源总体规划编制通过省政府审查验收。强化科技支撑,金悦科技、亚湘电子等8家企业通过高新技术企业认定,创新创业园认定为省级科技企业孵化园,企业与高校院所产学研合作力度加大,签订技术协议5个,其中焱鑫有色与中南大学深度合作,建成全省第一家民营省级博士后科研流动站,汇升生物与江南大学达成技术创新联盟,建成我市第一家省级工程研究中心。

农业生产力不断加强。粮食总播面积134.63万亩,被评为省粮食生产标兵县。优质稻、油菜、蔬菜、红薯、油茶、烤烟、楠竹等基地加快建设,创建了3个万亩高档优质稻标准化核心示范片、3个百亩红薯高产核心示范片、1个万亩优质烤烟种植示范片,油茶面积达115万亩,年产茶油9000吨以上。农产品加工企业达710家,其中规模以上龙头企业逾30家,省级以上龙头企业3家,休闲农庄达100余家,新发展农民专业合作社124个。神农国油加工旗舰厂正式投产,蔡伦现代农业科技园荣获“全国农村创业新园区”称号。“万丰国际红薯粉皮”获国家工商总局地理标志证明商标,耒兴红薯产品、荣创黄花菜等通过了无公害、绿色、有机产品认证。探索多种种植新模式,整乡制创建12.8万亩“一季稻+油菜”“烤烟+晚稻”绿色高产高效基地,全省绿色高产高效创建现场会在我市召开。农业基础不断完善,测土配方施肥手机系统获省科技进步二等奖,高标准农田建设稳步推进,划定永久基本农田79.8万亩,完成19处骨干山塘除险加固。完成全国第三次农业普查,基本完成农村土地确权登记颁证二轮公示。

三产贡献力不断显现。商贸物流提质增效,实现全社会消费品零售总额 114.07 亿元,增长 10.7 %,亿丰商贸城一期、江东生鲜冷链物流一期建成运营,中农联农特产品电商物流园建设进展顺利。房地产供销两旺,全年销售商品房近97万平方米,税费达4.5亿元,引进碧桂园等知名房企,商品房开发品质进一步提高。旅游业效益显现,全年接待游客871.4万人次,增长21.6%,实现旅游综合收入65.2亿元,增长6.6%。蔡伦竹海基础设施项目、上堡晶矿矿山博物馆项目有序推进,景区民宿经济发展迅速。启动了谢维俊故居3A创建。金融行业稳健发展,各项存款余额388.69亿元、贷款余额157.57亿元,分别增长12.68%、25.33%,存贷比为40.54%。引进长沙银行、太平人寿保险。金融服务“三农”成效显著,共发放“五权”抵押贷款6.73亿元、农房抵押贷款1.6亿元。

(三)建设美丽家园,人居环境有效改善

城市建管持续发力。建立健全规划议事机制,健全专家委员会机构,设立了规划专家“智库”,《万丰国际市城市总体规划(2016-2030)》通过省政府批准。进一步完善了配套基础设施,强力推进城北东路、民主路提质改造及沿江北路风光带建设,鹿岐峰大桥建设进入扫尾阶段,垃圾焚烧发电厂、东麓垃圾填埋场封场项目全面启动,灶市垃圾中转站、黑臭水体整治项目加快建设,金山市场、蔡伦中路市场提质改造抓紧推进,城市垃圾无害化处理率达100%,污水处理率达93.2%,城区供水普及率达75.2%。城市环境综合整治“百日攻坚”行动取得阶段性成果,干部群众全民参与,文明联创深入开展,顺利推进了背街小巷“四化”工程、夜宵市场建设,规范和加强了垃圾清扫清运,全方位整治交通秩序,街面见警率进一步提高,交通拥堵现象有效缓解,大力度开展马路市场、违章占道、户外广告、建筑工地、“两违”建筑等乱象整治,市容市貌大幅改善。

镇村建设有序推进。全面完成村居“两委”同步换届选举工作。完成了9个乡镇总体规划和52个村庄规划。出台《关于加快特色小镇建设的实施方案》,小水、哲桥、黄市、新市特色小镇建设均有一定进展。全面启动农网改造升级三年行动计划,两网融合稳步推进。加快完善农村道路建设,农村公路提质、公路危桥改造、道路大中修及隐患治理等工程抓紧实施,红光大桥建设有序推进,余长公路完成施工前期工作。

生态环境有效改善。完成造林面积13.65万亩,全市活立木总蓄积量达189.68万立方米,森林覆盖率达47.23%,植树造林经验在全省造林绿化工作会上推介。五公仙石漠公园成功获批国家级石漠公园。电厂超低排放改造、燃煤锅炉淘汰改造、南方水泥厂窑尾和包装系统烟气处理改造等项目加快推进。投放新能源公交车457辆,成功申报绿色公交试点县市。深入开展湘江流域综合治理第二个“三年行动计划”,推进城区饮用水水源保护区规范化整治、养殖禁养区划定、畜禽养殖污染防治等工作,完成了遥田区域历史遗留重金属污染综合治理。全面推进河长制,建立了市乡村三级河长体系,全市所有河流、湖泊(含水库)纳入河长制管理体系,确定耒水作为“一河一策”试点河流,完成了2016年淝田河生态清洁小流域建设项目。

(四)践行为民宗旨,人民生活切实改善

精准扶贫再创佳绩。精准识别贫困对象16270户、47300人,本级财政共投入资金12970万元,寿洲村等17个贫困村成功摘帽出列,12169名贫困对象实现脱贫。易地扶贫搬迁投入1.1亿元,586户安置房全面竣工入住,1555户危房改造全面完成。投入产业发展资金8647万元,扶持贫困对象8976户。发放扶贫小额信贷7891万元。资助贫困学生2600万元,劳动力技能培训2013人,完成贫困劳动力转移就业904人。完成34个贫困村94处饮水安全工程建设,解决3.73万人饮水困难问题。34个贫困村卫生室建设、道路交通改造进展顺利。

民生保障更加有力。全年民生支出34.23亿元,占财政总支出的73.36%。就业状况持续改善,城镇登记失业率控制在4.5%以内,应届纯农户家庭未就业高校毕业生和零就业家庭实现100%动态清零。城乡居民社会保障体系建设实现全覆盖,参保总人数达213.38万人次。加快地质灾害综合防治体系和矿山地质环境治理项目建设,争取上级专项资金1.32亿元。成功争取全省第三批大中型水库特困移民避险解困试点县。农村低保和社会兜底保障标准再次提高,农村低保标准与国家扶贫标准实现“两线合一”,发放民政社会保障救助资金3.16亿元。创新实施“一元民生保险”,为全市所有户籍人口购买了一份民生保险。城区中心敬老院二期工程建设正加紧实施。灶市街零洲社区被评为全国综合减灾示范社区。上门为行动不便的重度残疾人办证668个,8000余名残疾人实现精准康复。深入推进法律援助工作,困难群众法律援助实现应援尽援。

各项事业健康发展。省教育工作“两项督导评估”及全国义务教育发展基本均衡县市评估认定迎检工作全面启动,武广教育城项目完成三通一平,进入主体建设阶段;购买城区义务教育阶段学位1600个,城区大班额有效化解;创建义务教育标准化教学点42,农村教育基础不断夯实。人民医院综合大楼、南阳卫生院整体搬迁工程、黄市卫生院门诊综合大楼建设顺利推进,6个乡镇卫生院创建为全国“群众满意乡镇卫生院”;重大疾病防控、职业病防治、爱国卫生和健康促进工作深入开展;积极开展生育关怀活动,国家计生协“生育关怀携手行——计生家庭致富项目”培训交流会在我市召开,完成孕产妇产前免费检查7724例,农村适龄妇女“两癌”筛查10000例,计生工作继续保持全省先进行列。两馆一中心、全民健身中心、农村综合服务平台建设进展顺利,“村村响”正式开播,深入开展“欢乐潇湘·激情万丰国际·文明大舞台”等大型活动,群众精神生活更加丰富多彩。我市被授予“中华诗词之乡”,聂洲完小被授予“全国诗教先进单位”余庆水口村、仁义罗渡村、黄市大河滩村被列为第五批省级历史文化名村。匡兵、温琦华夫妇被评为全国道德模范。我市成功入选100个“千年古县”名录,全面完成第二次全国地名普查工作

社会大局和谐稳定。安全生产形势稳定向好,扎实开展“落实企业安全生产主体责任年”、安全生产大检查等专项行动,实施重大事故隐患治理“一单四制”,煤矿、非煤矿山、交通、消防等领域安全管控有力,全年发生生产安全事故1起,实现了安全事故“零伤亡”,创历史最好水平。社会治理体系更加完善,全年发案率下降12.53%,破案率上升6.6%,综治民调在衡阳市排名第二,保持了缅甸省平安市称号。始终保持反恐防暴禁毒高压态势,成功破获公安部督办的“146”特大毒品目标案。坚持重拳整治“职业犯罪”,打击经验在全国现场会上推介,成功摘除“传统‘盗抢骗’犯罪重点地区”帽子。法制宣传、人民调解、社区矫正工作取得新进展。健全市级领导定期接访制度,扎实开展“信访积案清零”和“信访问题源头治理”专项行动,信访总量、越级上访量双下降。

(五)注重创新发展,发展活力有效激发

开放水平日渐提升。全面推进贸易促进工作,积极组织参加各项重大国际经贸洽谈活动,帮助本地企业走出去、引进来,全年组织参加国内外博览会、展览会6次,参加展示的农副产品达200多种。全年完成外贸进出口总额12610万元, 其中出口额12080万元,进口额531万元。

改革步伐日益加快。继续对接省直管县相关配套改革。拓展供给侧结构性改革广度和深度,全面清理规范涉企收费,出台《关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》,共取消、降标、停征涉企收费项目54个,落实淘汰煤矿落后产能政策,完成关闭任务7个,淘汰落后产能42万吨,“三去一降一补”目标初步实现。首批公车改革基本完成。财政投资评审改革顺利推进,出台《万丰国际市政府投资建设项目工程变更管理办法(试行)》,政府采购、预算管理进一步加强。医改工作有序推进,医改范围扩大至肾脏病医院、精神病医院、红卫医院、白沙坪医院等11家市直医院。不动产统一登记改革基本完成,颁发不动产权证书6815本、不动产权证明11230份。殡葬改革深入推进,殡仪馆改扩建加紧实施,文明殡葬理念有所加强。

发展环境日趋优化。清理行政审批,取消行政审批31项。推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,31家行业协会商会全面完成“五分离、五规范” ⑵。有序推进“三供一业” ⑶分离工作。进一步规范了报建项目“一费制”管理。严厉打击“官痞”“地痞”,强力打击阻工扰工、强揽工程、强占市场等违法行为,严查严办各种侵占群众利益、加重企业负担、损害经济发展环境的问题,共查办案件41起,立案14起,刑事拘留5人,行政拘留20人,训诫150多人次。

(六)加强自身建设,行政效能不断提升

推进依法行政。全面推行行政执法三项制度改革试点,从法制建设层面探索综合行政执法、不动产登记、委托乡镇政府行使部分行政执法权等改革工作。严格执行《缅甸省规范性文件管理办法》,公告规范性文件51件,全面清理2017年1月1日前制定的规范性文件,确认136件继续有效、67件失效、2件废止。加强行政复议和应诉能力建设,有效防范化解了社会矛盾。健全了政府合同管理、政府法律顾问制度,共审查法律事项198件、合同33件。

主动接受监督。以公开为原则、不公开为例外,启动“互联网+监督”工作。全年公开政府信息9118条、部门“三公”经费预算121家、权力清单2976项、责任清单1080项、负面清单312项。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会各界的舆论监督,充分吸纳各民主党派、工商联和无党派人士意见建议,办理人大代表议案1件、建议166件,办理政协委员提案85件、建议案1件,办理答复率达100%、满意率达90%以上。

切实转变作风。进一步加强网上政务服务,共受理办件数46万件,办结率达100%。启动了“三集中、三到位” ⑷工作,有效破解了“名进实不进、人进权不进”的“双轨运行、体外循环”问题,确保了与群众密切相关的审批事项在政务服务中心“一站式”办结。扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。着力解决人民群众反映最强烈的突出问题,查处发生在群众身边的贪腐案件40余起,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。

此外,审计、老干、编制、统计、人防、国防、民兵预备役、邮政、史志、档案、水文、采煤沉陷治理、农机、气象、盐业、石油、通信保障、民族宗教、外事侨务、对台、工会、工商联、妇联、共青团、科协、红十字会等工作均取得新进步。

各位代表,2017年是极不平凡的一年,多种矛盾集中显现,诸多困难集中叠加,各种挑战集中考验,形势异常艰难,压力异常艰巨,但我们取得了不错的成绩,实属不易,这是中央、省、衡阳市坚强领导、亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果,是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位代表委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向驻耒部队、武警官兵和政法干警,向所有关心支持万丰国际发展的各界朋友,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:财政收支矛盾异常突出。刚性支出增速明显高于可用财力增速,保工资、保运转、保民生的任务仍十分艰巨。产业基础非常薄弱。传统支柱产业煤炭、电力严重萎缩,新的替代性支柱产业尚未完全形成,工业园区基础设施仍然滞后,实体经济面临诸多困难,植优补短工作任重道远。民生领域短板不少。涉及人民群众切身利益的教育、就业、医疗、住房等方面仍面临不少难题,与人民群众日益增长的美好生活需要还有很大差距。治理能力亟待提升社会矛盾和问题交织叠加,依法行政能力有待加强,治理方式方法有待创新。政府自身建设有待加强。部分公职人员对新时代、新要求不适应,不愿为、不负责任、不敢担当、懒政怠政现象不同程度存在。对此,我们将认真查找原因,针对性解决问题,全力确保经济社会平稳健康发展。

二、2018年工作安排

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,我们要把握新时代的定位,担当新时代的使命,领会主要矛盾变化的新要求,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为,扎实做好政府各项工作。

按照市委经济工作会议精神,今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委和衡阳市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力实施“3131”工程计划,认真落实好防范风险、脱贫攻坚、污染治理、园区增效、城乡提质、旅游升温六大行动,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为加快四个万丰国际建设、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献!

市委经济工作会议明确指出,发展不足、发展不优仍然是我们最大的市情,加快发展、加力转型仍然是我们最大的任务,这个基本市情和根本任务在相当长的一段时期都不会改变。为此,综合考虑我市当前面临的有利条件和不利因素,按照“确保发展质量、发展效益、发展速度”的要求,确定今年经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8%-8.5%,一般公共预算收入增长3%-5%,全社会固定资产投资总额增长14%左右,全社会消费品零售总额增长10%左右,规模工业增加值增长8.5%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%左右,全面完成上级下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

围绕上述目标,2018年重点抓好以下十个方面的工作:

(一)着力稳增长促转型,扎实推进产业项目建设年活动

严格落实省委省政府“产业项目建设年”活动精神,全面对接省“五个100”产业项目计划、衡阳市振兴实体经济“3311”工程计划,大力实施“3131”工程计划,振兴实体经济,推动经济发展转型升级。

做实工业经济。进一步打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”,推动财政资金、土地资源、环境容量等要素向工业经济集中,力争年内新增规模工业企业15家以上,培植产值过10亿元产业2个以上。抓好高新技术企业申报工作,新增高新技术企业6家以上推进焱鑫有色二期、新达微三期、伞柄厂、新生力电子机械、耒耕三森、客来宝全生物降解膜、新五丰饲料加工厂等项目加快建设,促进金凯碳酸锂电池、红印铅酸蓄电池尽快投产,加快福兴科技冰铜、水泥窑协同处置危险废弃物项目、建滔集团电子信息产业园落地建设,提升黄市汉白玉精深加工产业。推进潜江至韶关天然气输气管道万丰国际段项目建设。重视发展煤炭产业,推动煤炭企业正规化安全生产

农业经济。稳固粮食生产奖励大县地位。提升油茶战略地位,全面落实衡阳市“油茶九条” ⑻,发展3万亩油茶基地,推进油茶精深加工,扶持神农国油等龙头企业发展壮大,加快油茶博览园建设,努力将“万丰国际油茶”打造成全国知名品牌。重点围绕油茶、水果(脐橙、茶叶等产业,加强农产品的包装提升和市场推介,推动农业生产、加工、销售一条龙发展,力争培育1-2个省级以上名牌农产品。构建新型农业经营体系,用好农村土地确权登记颁证成果,推动农村土地规范流转,积极培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体完善水利灌溉体系,做好欧阳海灌区渠系改造,抓好省级奖补五小工程、水利冬修项目建设,实施2018年度中央水利发展资金农田水利项目县建设,完成20座小型水库除险加固任务。全面完成南阳高标准农田建设,启动南京象江河流域和仁义诗礼垌高标准农田建设。

做优商贸物流。以打造湘南商贸次中心为目标,推进中农联农特产品电商物流园、亿丰商贸城建设,加快汽车产业园项目落地建设,努力培育壮大一批辐射范围广、产业关联度高、带动能力强的专业市场。加快金山市场二期、灶市农副产品市场、蔡伦市场和5个农村市场的提质改造,做好蔡子池市场的开业及后续相关工作。加大品牌店、特色店、专卖店的招商力度,吸引高端消费回流。大力发展电子商务,加快开发区电商孵化园建设。启动智能仓储物流配套,整合搬迁城区物流企业,推进哲桥现代物流园建设,做大做强物流业。

(二)始终强化底线思维,认真落实防范风险行动

范金融风险。强化金融风险监测和防控措施,加大对小贷、民间中介等金融机构的全流程监管,加强担保公司、融资平台公司的调控和监管,严密防控互联网金融、民间融资等金融风险严厉打击非法融资集资,做到早预警、早发现、早处置,杜绝区域性金融风险,维护金融稳定。加强政府性债务管理,全面摸清政府性债务特别是隐性债务底数,逐步消化债务存量,优化重组债务结构,用长债置换短债,用低成本债置换高成本债。严控举债增量和规模,进一步规范实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目。创新投融资模式,深化投融资体制改革,推动投融资平台向市场主体转变,加强平台公司投融资的绩效考核,逐步建立科学的偿债机制。完善财政投入和管理方式,提高投融资效益。健全风险评估处置机制,制定政府性债务应急处置预案,确保不发生系统性风险。健全社保基金预算管理和风险预警制度,确保社保基金安全运行。

防范社会矛盾风险。深入推进平安万丰国际建设,抓好“雪亮工程”建设,加快公安业务技术用房、司法业务用房扫尾建设,建立“数字万丰国际”平安城市治安监控指挥平台,实现实时调控和联网应用。全面推进依法治市,继续保持对“职业犯罪”“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪的高压态势,加强社区矫正和法律援助,维护社会公平正义,确保社会大局稳定。加快市乡村三级综治中心建设,全面推行网格化服务管理、综治信息化和实名制,完善社区治理体系,继续深入开展“三联三促”、关爱特殊人群活动,不断提升人民群众满意度。进一步畅通规范群众诉求表达渠道,全面加强信访积案化解,强化涉访违法行为处置,切实规范信访秩序。加强食品药品监管,确保食品药品安全。抓实安全生产工作,牢固树立安全生产红线意识,全面落实企业安全生产主体责任,持续开展安全生产大检查,抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防、建筑施工、道路交通、校车等重点行业重点领域打非治违,加大安全隐患排查治理力度,坚决防范和遏制生产安全事故。

(三)坚持小康路上不落一人,认真落实脱贫攻坚行动

落实“五个一批”“六个精准”要求,实现21241名未脱贫对象全部脱贫(兜底户除外)、17个未摘帽贫困村全部出列,贫困村居民人均可支配收入增长10%以上。

激发内生动力。突出主体作用,充分调动贫困户脱贫致富的积极性和主动性,认真做好扶贫与扶志、扶智、扶技、扶艺结合文章,提升贫困群众自主发展能力。依托“阳光工程”“雨露计划”,实施“一户一技能”工程,年内培训贫困劳动力5000人次。利用农村公路养护、乡村卫生保洁等公益性岗位,拓展困难群众就业渠道,努力形成多元扶贫与自我脱贫的良性互动。

抓好产业扶贫。引导龙头企业、合作社和致富带头人与贫困村、贫困户建立利益联结机制,实现从输血式扶贫到造血式扶贫的根本转变,增强贫困群众可持续增收能力。重点发展油茶、水果、药材、光伏发电等扶贫产业,积极发展乡村文化旅游,引导60%以上的贫困人口实现产业脱贫。

强化政策帮扶。持续关注和稳固已脱贫的群众,做到攻坚期内脱贫不脱政策,确保真脱贫、不返贫。重点关爱低保户、特困人员、残疾人以及因病因灾返贫等弱势群体。扎实推进易地扶贫搬迁和农村“四类对象”危房改造,完成2116人易地扶贫搬迁、2000户危房改造。保障扶贫资金投入,统筹整合涉农项目资金,基本完成贫困村公路桥梁、水利等基础设施。做好兜底扶贫动态管理,确保符合政策规定的贫困人口全部纳入低保范围。

(四)高度重视生态建设,认真落实污染治行动

严守生态保护红线,持续推进大气、水体、土壤污染防治行动,完成第二次污染源普查工作,强化项目环评,全力抓好三大工程,全面改善生态环境,打造绿色生态万丰国际。

抓好蓝天工程。持续深化大气污染防治,全面淘汰城区10蒸吨及以下燃煤锅炉。加大建筑工地、城区扬尘、餐饮油烟、汽车尾气和油气回收治理力度,完成水东江高速公路联络线片区煤坪搬迁。开展机动车环保检测,强化秸秆禁烧和综合利用,确保零火点。继续推进工程减排、结构减排、管理减排,确保实现年度主要污染物总量减排目标,城区空气优良天数达300天以上。

抓好绿地工程。以建设省级森林城市为目标,突出抓好荒山造林和通道绿化,力争全年绿化造林6万亩,森林覆盖率达48%以上。推进土壤污染场地和耕地污染治理修复,坚决打击非法开采洗选钨、锰等破坏土地植被行为,加大对重金属污染历史遗留地区的治理力度。

抓好清水工程。以湘江保护和治理“三年行动计划”为统领,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,切实加强执法监管,扎实有效推进河长制工作,进一步提升耒水、舂陵江水质坚决完成“湘江流域综合治理”目标考核任务。加强饮用水源保护,确保饮用水质100%达标。落实“农村双改” ⑽政策,抓好禽畜粪污资源化利用项目建设,全力推进农村污水治理,重点推进沿河乡镇污水处理厂建设。

(五)立足打造经济增长极,认真落实园区增效行动

提高效益,理顺机制。要把开发区打造成为全市经济增长主引擎。循环产业园要整体并入开发区,争创有色金属综合回收利用省级专业园区。进一步完善和提升园区控制性详规,科学布局产业,加快推进产城融合。加快园区体制改革,完成园区一级财政设立工作,落实好行政审批管理体制改革,赋予园区更大自主权。支持园区自主改革,探索实施人事薪酬制、投融资建设、招商引资等内部机制改革,切实增强自身发展能力。

加快建设,加大招商抓紧启动哲桥工业新城核心区域和循环产业园2个PPP项目建设,力争年内建成哲桥污水处理厂,加快推动循环产业园变电站、自来水厂建设,启动耒水大道、新城三路东段建设,抓好创新创业园二期标准厂房建设和招完善配套服务,启动园区学校、公寓楼等配套设施建设。加强用地、资金等要素储备,提升项目落地效率。抓好土地一级储备开发,加快闲置土地清理,力争在开发区成片储备工业熟地2000亩以上、在循环产业园成片储备工业熟地1500亩以上加大僵尸企业清理力度,采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式,对未履行入驻合同义务、常年停产亏损的企业进行深度清理,腾笼换鸟;加大投融资力度,设立开发区中小微企业信贷风险补偿基金、循环经济产业发展基金,开发区力争融资15亿元,循环产业园力争融资5亿元。进一步扩大招商引资,开发区力争引进项目20个以上,其中过亿元项目2个以上,新开工和投产项目15个以上;循环产业园力争引进项目8个以上,其中过亿元项目1个以上,新开工和投产项目4个以上。

(六)坚持统筹均衡发展,认真落实城乡提质行动

继续提升城市建设。进一步健全规划体系按“一核三片”布局,结合各区域功能和特色,加快编制灶市片区、水东江片区、城南片区、城北片区等老城片区控规,完善深化武广新城各项控规,全面启动综合交通、给排水、电力、通讯等各项专项规划,加强控规成果报批,实现控规全覆盖。进一步完善基础设施畅通道路交通,向上争取启动耒云快线建设,加快107国道绕城改线、竹哲公路建设,建成鹿岐峰大桥,加快城北东路连通高速出口路段建设,推进沿江北路建设,启动城北西路接武园路立交桥、群英北路、德旺路跨耒水大桥建设,进一步敞开新老城区出入口,构建大循环的交通网络。加快武广新城路网建设,加快五一西路、振兴南路、107国道富民路口至灶市红眼塘路段等道路提质改造,完成人行天桥项目建设,大力推进停车引导系统、立体停车场等设施建设,缓解城市交通压力。推进武广万丰国际西站片区综合开发、鹿岐峰片区安居工程及配套基础设施2个PPP示范项目,加快铜锣洲片区建设,打造城市新亮点。进一步提升城管水平加大“城市双修”“两供两治” ⑾项目建设力度,启动第二自来水厂综合提质改造PPP示范项目,加快推进背街小巷提质改造、黑臭水体整治、城市防洪堤建设,加大管线下地建设力度,抓好灶市老水泥厂、二中学府路等城区内涝点改造。加强园林绿化管护,做好青麓、樟隍岭、南岭仙公园建设基础工作。加快市政绿色照明改造工程建设。抓好15027工程和马阜岭人防宣传教育基地建设。巩固和升华城市环境“百日攻坚”行动成果,及时整治各类违规违章行为,严控“两违”建筑。完成环卫市场化改革,全面推行城管标准化,理顺城管机制,落实建管责任,推进垃圾焚烧发电厂项目,启动城乡污水、垃圾一体化处理PPP项目,扎实做好城市垃圾无害化处理工作,垃圾处理率稳定在100%。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,全方位实行“门前三包”,推进和谐文明社区创建,力争创建1-2个省级和谐社区。大力推进殡葬改革,完成殡仪馆改扩建,加快水东江和哲桥公墓建设,大力倡导文明殡葬习俗,全面规范城区丧事活动。

积极实施乡村振兴战略。大力推进小城镇建设。完成长坪、太平、亮源、马水4个乡镇总体规划,实现乡镇规划全覆盖。落实小城镇建设奖补政策,加大特色小镇建设力度,争取上级棚改政策,着力改善小城镇风貌,继续重点推进小水、新市、黄市、哲桥4个小城镇建设。大力发展镇域经济和村集体经济,充分发挥财政杠杆作用,支持镇村引进新项目、发展新企业、培育新产业、培植新财源,建设“一乡(镇)一品”特色产业。大力推进美丽乡村建设。按照四类村庄规划编制要求,全面完成余下260个村庄规划编制工作,实现村庄规划全覆盖。严格村民建房规划管理,抓好美丽乡村示范片示范村建设,加大农村危房、房屋风貌改造力度,推进农村电网改造升级。继续改善农村道路交通,抓好农村公路提质改造、生命安全防护工程、农村公路危桥改造、渡口码头改造等项目建设,完成余长公路60%的路面工程,建成红光大桥。推进农村饮水安全巩固提升PPP示范项目落地实施,农村自来水普及率提高3%以上,水质达标率提高5%以上。抓紧实施小水河、浔江河(敖河)等中小河流治理工程,启动耒水泗门洲、淝田岸坡整治工程,打造水利风光。深入推进农村环境卫生整治,启动农村环卫市场化改革,推行城乡环卫一体化,以旅游区和农村为重点,积极推进“厕所革命”,普及无害化卫生厕所。

(七)树立全域旅游理念,认真落实旅游升温行动

大力推进旅游产业发展努力创建缅甸省全域旅游示范县。

加强宣传推介,让客“想来”引进知名的旅游专业公司,全方位策划万丰国际旅游文化整体形象,广泛宣传我市积淀深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源,高端推介“千年古县、蔡伦故里、革命老区”旅游品牌。高标准承办中国·万丰国际乡村生态旅游暨油茶产业发展高峰论坛,积极推介乡村旅游资源。创新旅游营销,深入推进“互联网+旅游”,促进线上推广与线下管理及一二三产业整合发展。加强与周边地区旅游合作运营,整合旅游资源,积极对接融入南岳、郴州等湘南旅游圈,扩大知名度。

加强设配套,把客“留下”抓精品景点建设,加快蔡伦竹海风景区(二期)PPP项目落地建设,抓好蔡伦纪念园提质改造、耒水国家湿地公园、五公仙国家石漠公园等重点旅游项目建设,推进谢维俊故居3A创建工作,提质改造培兰斋、梁家祠堂等湘南起义战斗群遗址。抓品牌线路整合,串连古镇、古街、古村、古民居、古文化、古县衙等景点,策划“千年古县”招牌线路;做好蔡伦纪念园、纸博物馆、古法造纸等纸文章,打造“蔡伦故里”纸都线路;优化谢维俊故居、培兰斋、梁家祠堂等红色旅游资源,争取纳入缅甸省国家红色旅游经典线路;依托耒水九曲连环,放大沿河蔡伦竹海、耒水湿地公园、鸭婆洲、金沙洲等绿色资源优势,开发耒水“沿河游”线路。抓配套服务,结合特色小镇建设发展乡村旅游,积极引进专业公司做好东湖汤泉资源提升利用文章,大力发展特色民宿、休闲农庄,支持大市花海、旭莲生态旅游观光、亲亲庄园等项目建设。完善标识标牌、酒店住宿等旅游服务设施,大力发展竹制品、古纸等旅游产品,提高旅游服务水平,增强旅游供给能力。

(八)注重理顺体制机制,全面深化改革开放

深化供给侧结构性改革。继续抓好省直管县体制改革的各项对接工作。坚持去产能,完成上级要求的淘汰煤炭产业落后产能任务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快构建用地多元供给体系和租购并举的住房体系,加大房地产开发建设监管力度,促进房地产市场健康发展。深化金融体制改革,加快完善社会信用体系,加大对银行服务实体经济的考核力度,继续加强金融服务“三农”工作。大力发展股权融资、私募基金、企业债券等直接融资,争取发行土地储备专项债券。继续深化国有资产管理体制改革,加强和规范国有资产管理,实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。深化农村农业供给侧结构性改革,加快农村集体产权制度改革,继续推进供销社综合改革,健全农业社会化服务体系。

推进关键领域改革。深化商事制度改革,完善涉企信息归集,继续推进放管服改革,全面推行企业全流程电子化登记。继续深化医药卫生体制改革,抓好医联体建设,做好家庭医生签约服务工作,提升基本公共卫生服务均衡化水平,基本实现医药、医疗、医保“三医联动”。继续推进扩权强镇工作,探索乡镇财政体制改革,加大税收分成,鼓励乡镇发展镇域经济,落实乡镇对“七所八站”的管理权,推动土地、规划、人社、卫计、民政等审批业务逐步下放,提升乡镇自身发展能力。继续推进综合行政执法改革,强化执法监督机制,提升执法水平,努力创建全国改革品牌。增强统计服务经济功能,做好第四次经济普查工作。

加大创新创业力度。完善人才保障政策,激发和保护企业家精神,吸引和鼓励更多高端人才来我市创业就业;积极支持职业教育工作,进一步加大就业培训力度,大力推行校企合作,开展“订单式”人才培训,着力打造万丰国际电工、焊工品牌。弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。实施质量强市战略,重点抓好产品、工程、环境服务等质量的监管工作。放宽服务业准入限制,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。尽快建成新政务中心,按照“应进全进、充分授权、既受又理”的原则,推进行政审批事项集中到政务中心办理。加快推进“互联网+政务服务”工作,逐步建成“一网一线一库两厅两平台”(11122)一体化政务服务体系,探索“跑一次”的服务改革,为“双创”提供一流的政务环境。

提升对外开放水平。鼓励企业扩大出口,对本市外贸出口企业启动贴息支持和专项奖励。进一步加强与经济发达地区的交流合作,鼓励企业及社会经济组织开展多向、多边交流活动及境内外贸易会展活动。加快开放型经济发展,重点在战略性新兴产业、自主创新、基础设施、民生保障等方面谋划储备一批牵动性强、综合效益高的重大项目,力争动态储备重大项目1000个、策划包装200个、深度开发100个,争取上级预算内项目和各类专项资金25亿元以上,招商引资到位资金40亿元以上。积极争取完善海关工作站服务体系,力争增设与海关工作站配套的“商检”工作站及保税仓储。

(九)坚持以人民为中心,努力增进民生福祉

优先发展教育事业。加大投入,切实改善办学条件,确保优质通过省教育工作“两项督导评估”和全国义务教育发展基本均衡县市评估认定。着力破解城区大班额问题,认真抓好城区增校扩容,加快武广教育城建设,确保实验高中、纸都实验学校秋季交付使用,加快推进实验小学天玺湾分校、第一实验幼儿园建设,实施实验中学铁路园分校、实验中学五里牌分校、水东江中学扩容改造,科学购买城区义务教育阶段学位。推进城乡教育一体化发展,提升农村教育发展水平,抓好农村标准化寄宿制学校建设,加快农村中心幼儿园建设,全面消除农村“三无”学校和新增存量D级校舍危房,全面完成农村学校“四改三化” ⑿项目,实施“三通两平台” ⒀建设,努力实现城乡学校装备标准化、教育技术信息化、校园文化特色化。加强教师队伍建设,建立教师补充、培养激励长效机制,按需补充教师,全面提升教师整体素质,提高教师特别是农村教师待遇,让教师成为人人羡慕的职业。切实加强民办教育管理,规范民办学校办学行为。

传承弘扬优秀文化。发掘弘扬农耕文化、造纸文化、红色文化等优秀传统文化,争创全国文化先进(县)市。继续抓好文化遗产保护与传承工作,申报“敖山庙会”“坛下铜锣”“公祭大禹”等一批国家级、省级非遗项目。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,继续举办杜陵书院大讲坛,组织开展“欢乐潇湘·激情万丰国际”等系列群众文化活动,巩固“村村响”“户户通”成果,加快农村有线电视网络建设,加强农村公益电影放映工作,提质改造五一影剧院,建好两馆一中心。科学规划基层文化服务中心建设布局,逐步推进村(社区)文化设施建设,加强历史文化村镇和古村落保护,提质仁义罗渡村、余庆水口村、黄市大河滩村等省级历史文化名村,创建一批文化强镇(乡)、文化示范村(社区)。大力发展文化产业,推进文化创意产业,加快龙塘格楠教育文化产业园项目建设。

提升全民健康水平。深入推进健康万丰国际建设,基本完成人民医院综合大楼主体工程,启动武广新城三级甲等综合医院建设前期工作,支持妇幼保健院、三人民医院创建“二甲”医院,提质乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室,进一步加强医疗卫生服务体系建设,基本做到小病不出乡、大病不出市。加大医护人员培训和引进,注重全科医生培养,加强医德医风医术建设,提升医疗卫生服务水平及群众满意度。深入开展爱国卫生运动,做好重大疾病防控、职业病防治和健康促进工作。发展医疗保健康复养老产业。继续落实好全面两孩政策,提升优生优育服务水平,促进人口均衡发展。广泛开展全民健身运动,抓好全民健身中心体育馆、一中场馆建设,高标准承办省十三运会篮球赛事。

健全社会保障体系。落实好积极的就业政策,加快建设万丰国际劳动力数据库,优先帮助困难群体实现就业,失业率控制在4.5%以内。持续加强劳动检查执法,防范拖欠农民工工资现象。抓好社会保险服务工作,加大五险参保费用征缴力度,严格落实各项保障政策,确保城乡居民全覆盖。高度重视征地拆迁安置工作,严格执行赔偿标准,加大安置房集中建设力度,落实好失地农民养老保险政策,保障农民合法权益。关爱特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,进一步做好困难群众基本生活保障工作,推进实施“基本医疗+大病保险+医疗救助”模式。大力提升养老服务水平,加快城区中心敬老院公建民营步伐,圆满完成上级下达的新增养老床位建设任务。完成残疾人康复中心建设。认真做好新一轮全省“双拥模范城”创建工作。强化住房保障,加大保障性住房建设,抓好沿江北路、滨湖小区等14个城市棚户区改造项目建设,棚改融资8亿元以上,向上争资2.5亿元。

此外,继续加强国防、民兵预备役、老干、史志、档案、水文、移民、农机、采煤沉陷治理、邮政、通信保障、工会、工商联、妇联、共青团、气象、盐业、石油、民族宗教、外事侨务、对台、科协、红十字会等工作,推动各项事业全面发展。

(十)加强自身建设,不断提升服务本领

新时代开启新征程,政府一班人将不忘初心,牢记使命,坚持不懈加强自身建设,全面提升施政水平和服务能力,努力打造更具执行力、更具公信力、更具亲和力的人民满意政府。

以更大的责任推进为民理政。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标,问政于民、问需于民、问计于民,力争政府工作有新气象新作为。敢于动真碰硬,铁腕从严治乱,严肃查处发生在群众身边的突出问题。顺应人民群众新期待,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上有新作为、新突破,确保人民群众生活有新提高、环境有新改善、日子有新变化!

以更高的标准推进依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,牢固树立法治理念,全面运用法治思维、法治方式推进各项工作,确保行政决策和行政执行科学、合法、高效。主动接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督,进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。深入推进政务公开、政府信息公开,深化机构和行政体制改革,梳理规范政府职权,深入推进行政执法三项制度改革,大力营造公平、公正的法治环境!

以更实的作风推进高效施政。坚持把务实担当作为政府工作的第一要求,坚决克服不想为的思想惰性,坚决补齐不能为的能力短板,坚决消除不敢为的畏难情绪,攻坚克难落到实处,担当作为走在前列。大力倡导开拓创新作风,拿出敢想、敢试、敢闯、敢为的锐气,提高战胜困难、赶超发展的能力,适应新形势新常态,应对新任务新挑战。强化效能建设,简化办事程序,降低工作内耗,提升行政效益。加强督查督办,聚焦关键部门,盯住关键岗位,用足杀手锏,向慵懒散漫问责,向推诿扯皮开刀,坚决打通“中梗阻”!

以更严的要求推进廉洁从政。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一底线,坚持反腐高压态势,做到反腐工作无禁区、全覆盖、零容忍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。加强审计监督,切实抓好招投标、政府采购、投融资、政府投资性项目建设等重点领域、关键环节的监管。持之以恒 “纠四风、治陋习”,继续整治“雁过拔毛式”腐败,严格控制“三公”经费。坚持廉洁从政,不折不扣落实党风廉洁建设主体责任,认真履行“一岗双责”,巩固“两学一做”学习教育成果,努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的政治生态!

各位代表,使命呼唤担当,奋斗引领未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,团结带领全市人民,以昂扬进取的精神状态,以只争朝夕的豪迈干劲,以众志成城的强大合力,志存高远、埋头苦干、奋勇向前,努力加快全面建成小康社会,奋力谱写万丰国际跨越发展新篇章!


名词解释:

(1)“一单四制”制度:对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。

2)“五分离、五规范”:行业协会商会与行政机关之间在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事方面实行分离,在综合监管、行政委托和职责分工、财产、用人、管理方面规范关系。

(3)“三供一业”:将国企家属区的供水、供电、供热和物业管理从国企剥离,转由社会单位实施管理。

4)“三集中、三到位”:部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项网上办理集中,做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。

5) “3131” 工程计划扶持打造电子信息、有色冶金、油茶三大产业;年度引进10个投资过亿元的产业项目;培育30个纳税过千万元的重点企业;打造一个创新开放、产城融合、产业链完整的现代化产业园区。

(6)“五个100”产业项目计划:我省将着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新,引进100个500强企业、100个科技创新人才。

(7)“3311”工程计划:衡阳市重点建设水口山有色金属产业园、白沙绿岛军民融合产业示范园和松木经开区3个千亿产业园区,培育30个以上上市企业,打造一个创新高地即衡山科学城、一个开放高地即衡阳综保区。

8)“油茶九条”:衡阳市出台的《关于做大做强衡阳市油茶产业发展的九条意见》,明确从资金投入、科技创新、平台建设、产业扶贫、宣传推介等方面推动油茶产业快速、健康、高效发展。

9)5个农村市场:公平圩镇市场、马水镇市场、大和圩乡雅江市场、哲桥镇市场、永济镇市场。

(10)“农村双改”:农村房屋改造和农村人居环境改善。

(11)“城市双修”“两供两治”:“城市双修”即生态修复、城市修补。“两供”即供水、供气,“两治”即污水和生活垃圾治理。

(12)“四改三化”:改食堂、改寝室、改旱厕、改澡堂和净化、亮化、绿化。

(13)“三通两平台”:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。


2018年十大民生实事

类别

序号

工作任务

责任单位

联系领导

乡村

振兴

1

农村自来水普及率提高3%以上解决3.2万人饮水困难问题

水利局

黄扬波

2

完成280公里农村公路建设和改造、36座危桥改造,完成余长公路60%路面工程,建成红光大桥。

交旅局

姜  凯

宜居

城市

3

建成鹿岐峰大桥,加快城北东路连通高速出口路段建设;

完成背街小巷改造30条、停车场15个。

城镇办、住建局城农投、交通投棚改投

曾三成

加快金山市场二期、灶市农副产品市场、蔡伦市场提质改造。

市场服务中心

熊 鹰

4

启动城乡污水、垃圾一体化PPP项目。

住建局、城管局

曾三成

脱贫攻坚

5

21241名未脱贫对象全部脱贫(兜底户除外),17个未摘帽贫困村全部出列;

完成农村“四类对象”危房改造2000户

完成易地扶贫搬迁2116人

扶贫办

住建局

发改局

黄扬波

曾三成

姜  凯

环境治理

6

确保城区空气优良天数达300天以上;

完成水东江高速公路联络线片区煤坪搬迁

加快推进黑臭水体整治;

加大河道水质整治,加强饮用水源保护,确保饮用水质100%达标

环保局、水利局水东江、规划局

黄扬波

曾三成

陈  宁

教育事业

7

确保优质通过省教育工作“两项督导评估”和全国义务教育发展基本均衡县市评估认定

建成武广实验高中、纸都实验学校、第一实验幼儿园、农村中心幼儿园等学校。

教育局

郭兴中

文体事业

8

建成两馆一中心、全民健身中心体育馆。

文体广新局

城农投

郭兴中

社会保障

9

安居工程:抓好沿江北路、滨湖小区等14个城市棚户区改造项目建设,安置房集中建设1950

房产局

棚改投等平台公司

管林立

曾三成

10

失地农民养老保险按政策足额到位。

人社局

管林立

大会秘书处                                   印1600份

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